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延寿县人民政府关于印发延寿县人民政府常务会议制度的通知
作者:延寿县信息中心 更新时间:2018-11-05

 

延政发〔2018〕7号

 


各乡(镇)人民政府,县政府各直属单位,各有关单位:
  《延寿县人民政府常务会议制度》已经第17届34次县政府常务会议讨论通过,现予以印发,请认真遵照执行。


延寿县人民政府
2018年10月26日


 

 

延寿县人民政府常务会议制度

  县政府常务会议是县政府实施集体领导的决策性会议。为进一步做好县政府常务会议组织工作,切实提高会议质量和效率,根据《延寿县人民政府工作规则》有关要求,结合实际,制定本制度。
一、会议议题
(一)议题范围

 县政府常务会议审议的议题主要包括以下内容:
  1.县长决定需要讨论研究的事项;
  2.传达学习上级重要决定和会议精神,研究部署贯彻落实意见;
  3.审议全县国民经济和社会发展规划、年度计划及其调整事项,财政预算安排、重大财政资金安排及其调整事项,县政府重大投资项目和重大国有资产处置事项;
  4.审议全县城乡总体规划、重要专项规划及其调整事项,城乡近期建设规划、年度建设计划及其重大调整事项;
  5.审议重大改革方案、重大政策措施、重要资源配置和社会分配调节,以及关系人民群众切身利益的重大决策事项;
  6.审议由县政府或县政府办公室制定、发布的规范性文件和其他重要文件;
  7.审议向上级机关报送的重要报告、请示,以及提请县委、县人大、县政协讨论决定的重要事项;
  8.听取副县长和县政府部门的重要工作情况汇报;
  9.讨论决定人事任免及奖惩事宜;
  10.其他需要提交县政府常务会议研究决定的事项。
存在下列情况之一的不提交县政府常务会议审议:
  1.县长、副县长职权范围内能够处理的事项;
  2.会前未经协调形成一致意见或未按要求履行征求意见、专家咨询、公示听证、风险评估、法律审查等重大行政决策程序的事项;
  3.没有明确意见、准备不充分的事项;
  4.县政府常务会议或者县长办公会议已作过安排部署,仅涉及落实事宜的事项;
  5.属于部门职责范围内的问题或法律、法规、规章明确规定由行政执法部门处理的事项;
  6.属于县级领导(协调)小组等议事协调机构直接研究解决的事项;
  7.其他不符合会议议事范围的事项。
(二)议题生成
拟提交县政府常务会议讨论的议题,按如下程序生成:
  1.征求意见。根据议题涉及范围,议题提出单位应征求相关单位意见。其中,涉及经费事项的,必须征求县财政部门的意见;涉及机构与人员编制事项的,必须征求县机构编制部门的意见;涉及规范性文件或法律问题的,必须经县法制部门进行法律审查,并出具书面审查意见;涉及奖惩事项的,必须征求县人社、财政、公安、市场监管、税务、纪委监委等部门的意见;属重大行政决策事项的,应在会前履行公示听证、专家论证、风险评估、法律审查等重大行政决策程序。
  2.会前协调。如议题涉及两个以上的单位,议题提出单位与相关部门主动进行衔接和协商,取得一致意见。确实协调不一致的,应如实报告县政府战线分管领导和主要领导,并列明相关部门的不同意见及理由,提出明确的决策建议。由分管副县长亲自召开协调会议,在充分酝酿、征求意见和共同协商的基础上,达成基本一致意见后方可上会。
  3.议题申报。会前协调程序完毕后,由议题承办单位填报《延寿县人民政府常务会议议题申报表》(附件1),议题申报单位负责人签字并加盖单位公章,填写清楚建议列席单位名单,连同议题正式文本及相关附件报送县政府办公室战线联络员审查;战线联络员审查完善后报送办公室主任、分管副县长审核签字,分管副县长审核签字前应向县长进行汇报说明,征得县长同意后,战线联络员将议题申报表及附件一并报县政府常务会议室秘书审查把关,确保主件、说明、附件“三件”齐全规范。
  4.议题确定。县政府常务会议议题实行议题库制度,常务会议室秘书将所有上报的议题进行梳理,并根据上报议题的轻重缓急及类型进行合理编排,确定拟定议题报请县长审定。
(三)会议材料
  1.县政府常务会议议题确定后,由县政府办公室战线联络员通知议题承办单位按统一规范格式(附件2)和要求份数印制材料,并至少在会前1天将议题材料呈送县政府常务会议秘书室。
  2.议题材料应基本情况清楚、理由依据充分、请示事项明确、行文规范简练,相关建议明确、有可操作性。篇幅较长的议题材料,在汇报说明中应摘要概述主要内容。议题材料存在上述几个方面明显不足的,战线联络员应要求承办单位充实完善。
  3.战线联络员重点对议题文件的程序(议题征求意见及沟通协商情况、履行重大行政决策程序情况),内容(背景、情况、审议事项、工作建议),行文(文体、行文关系是否正确等),政策(符合现行法律法规和中央、省、市有关方针、政策,与县委、县政府有关文件规定一致等),文字(层次清楚、内容真实、数据准确、无错别字、提出的措施和要求明确具体、切实可行等),以及参会单位是否全面合理等进行严格把关。
二、会议召开
(一)县政府常务会议原则每半个月召开一次,出席会议人员应达到县政府班子组成人员的半数以上方可召开。
(二)会议列席单位应由各单位主要负责人参加会议,因特殊原因不能参加的,应向县长请假,获准后可委托分管业务副职列席会议,并告之政府办主任。
(三)议题由承办单位主要负责人或分管副县长汇报。重点汇报上会原因、事项依据、议题要点、请示事项,做到言简意赅、开门见山、直奔主题,时间原则上控制在5分钟内。
(四)列席人员根据会议主持人要求发表意见、回答常务会议组成人员询问,供常务会议讨论决策参考。列席人员发表的意见如与征求意见时本单位回复意见不一致,应作特别说明。
(五)除议题汇报部门负责人可带1名助手外,其他与会人员均不得带副职和随员。与会人员进入会议室应关闭通讯工具,会议召开期间不得随意离开会议室。列席人员应按议题顺序和时间要求提前10分钟在候会室候会,由县政府办公室工作人员按议题顺序通知相关人员列席会议。
(六)议题汇报有特殊需要如多媒体演示的,由战线联络员与承办单位、信息中心做好衔接,按规范格式和要求准备。
(七)与会人员必须严格遵守纪律,不得私自录音或拍照,不得随意泄露会议内容和讨论情况;注意保管文件材料,标有“会后收回”或有密级的文件,会后应退还会务工作人员。
三、会议落实
(一)形成会议纪要。会议纪要由战线联络员分别负责起草所联络部门的议题纪要,初稿于会后1个工作日内完成,报分管副县长审阅并签字后递交常务会议室秘书。常务会议室秘书及时校对汇总核稿后,送政府办分管副主任把关,法制办审核,办公室主任审定,最后由县长签发,整个过程原则上不超过7个工作日。
(二)印发会议文件。常务会议所审议文件需以县政府或县政府办公室文件印发的,由承办单位根据会议提出的意见尽快修改完善后,按县政府办公室公文审核流程,送战线联络员、政府办分管副主任核改后,由相关县领导审签。
(三)督办议定事项。对县政府常务会议确定事项及提出的工作要求,议题相对应的战线联络员要及时跟踪过问事项办理情况,任务承办单位应在会议后一周内向战线联络员报送工作完成情况;县政府督办室要结合纪要内容随时向战线联络员了解有关任务完成情况,并根据任务的重要程度及完成状况适当列入督办事项,下发工作提示,督办工作落实。

附件:1.延寿县人民政府常务会议议题申报表
2.议题材料样版

 

附件1
延寿县人民政府常务会议议题申报表

 

 

申报单位(盖章):                     日期:         

议题名称

议题单位

负责人签字

汇报人

及职务

建议列席

单位

议题会前

研究协调

会商情况

政府办主任意见

 

 

   

分管副县长意见

 

 

   

县长意见

 

    

月    日

 

附件2

议题材料样版

17※次县政府常务会议

                (四号楷体)

 

××××××××××××

(标题,二号宋体加粗

×××(汇报单位名称三号楷体GB2312

 

××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(正文,三号仿宋GB2312

一、×××

二、×××

三、×××(一级标题,三号黑体)

(一)×××

(二)×××

(三)×××(二级标题,三号楷体加粗)

1.×××

2.×××

3.×××(三级标题,三号仿宋加粗)